Reglamento 2026/1778: todos los cambios entre el borrador y el texto adoptado

Primero, una corrección propia

El 20 de julio, el día en que el registro entró en funcionamiento, escribimos que la verificación de los operadores económicos era el único punto en el que el texto adoptado se apartaba de nuestra lectura del borrador, y que la prueba de registro funcionaba tal como el borrador la describía. Tras comparar cada artículo del reglamento adoptado con el borrador, ambas afirmaciones se quedaron cortas. Existen diferencias sustanciales en las definiciones, la verificación, la delegación, la prueba de registro y las responsabilidades; se añadieron dos artículos; se suprimió un requisito. La prueba de registro — el artículo que dimos por inalterado — cambió en dos aspectos que importan.

Vendemos una disciplina: apoyarnos únicamente en textos adoptados, con la fuente documentada de cada campo y de cada regla. Esa disciplina solo vale algo si la aplicamos también a lo que nosotros mismos publicamos. Aquí está, por tanto, la comparación completa — y el artículo original lleva ahora una nota fechada que remite aquí.

El reglamento se aplica desde mañana

El Reglamento de Ejecución (UE) 2026/1778 se publicó en el Diario Oficial el 17 de julio y entra en vigor el 6 de agosto. La entrada en vigor cambia el estatus jurídico de las normas, no su calendario: la fecha que vincula al operador económico sigue siendo el 18 de febrero de 2027, a partir de la cual cada batería LMT, cada batería de vehículo eléctrico y cada batería industrial de más de 2 kWh introducida en el mercado de la UE necesita un pasaporte registrado conforme al artículo 77 del Reglamento (UE) 2023/1542.

Los cambios que afectan a los operadores

Una verificación caducada bloquea ahora la escritura, no solo el acceso (artículo 5). Según el borrador, un actor con la verificación caducada solo recuperaba el acceso al registro tras verificarse de nuevo. El texto adoptado va más lejos: hasta la nueva verificación no puede efectuar registros ni modificar dato alguno. Renovar la credencial se convierte así en un bloqueo operativo — si caduca un sello cualificado, las operaciones de pasaporte se detienen con él. El texto adoptado deja además claro que solo los actores verificados tienen acceso al registro, y eleva al articulado una regla que el borrador solo recogía en un considerando: quien ya esté verificado en un sistema equivalente de la Unión no tiene que repetir la verificación de identidad.

La prueba de registro cambió dos veces (artículo 9). El documento de prueba lleva ahora el identificador único de producto — el borrador especificaba el identificador de registro, un campo distinto. Y donde el borrador exigía un sello de tiempo electrónico cualificado junto al sello de la Comisión, el texto adoptado incorpora el sello de tiempo electrónico de la propia Comisión como campo de datos. El texto adoptado extiende además el derecho a generar la prueba a un tercero que actúe por cuenta del operador — lo que nos lleva al siguiente punto.

Su plataforma debe estar verificada por sí misma (artículo 19). El borrador establecía que el operador verificado que autorizase a un tercero a efectuar acciones de registro seguía siendo plenamente responsable. El texto adoptado conserva esa frase y añade una obligación: el tercero debe completar por sí mismo la verificación del artículo 5. Las dos mitades cuentan. Una plataforma de pasaportes que actúe por usted debe mantener su propia condición de verificada — y su responsabilidad como operador económico permanece intacta. Ningún proveedor traslada esa responsabilidad, tampoco nosotros; lo que un proveedor traslada es el trabajo.

La delegación es más estrecha (artículo 6). El borrador permitía a los actores verificados delegar derechos de acceso en usuarios con carácter general. El texto adoptado solo permite delegar en usuarios terceros cuando el Derecho de la Unión así lo prevea. El artículo se reorientó además hacia la gestión del perfil de usuario, y la regla de responsabilidad quedó consolidada en el artículo 19.

Las definiciones se reescribieron (artículo 2). Es la modificación más profunda de todo el reglamento. Desaparece el operador económico no verificado; entran el agente de la cadena de valor y el agente verificado de la cadena de valor; la conformidad semántica se redefine como una prueba de tres elementos; la descarga masiva de datos se incorpora al texto. Si su documentación de cumplimiento cita definiciones del borrador, cita un texto que ya no existe.

Se suprimió un requisito (artículo 10). El borrador exigía que el registro vinculase cada nueva versión del pasaporte con el identificador de registro original. El texto adoptado exige el control de versiones y un sello de tiempo de la Comisión — el requisito de vinculación desapareció.

Dos artículos son nuevos. El artículo 6 bis regula la transferencia de pasaportes registrados entre operadores — el mecanismo para cuando un cliente cambia de proveedor o la propiedad cambia de manos. El artículo 23 compromete a la Comisión a evaluar el reglamento antes de finales de 2032 y, después, cada seis años.

Dos fechas para la agenda. Los Estados miembros deben designar a su administrador nacional a más tardar el 18 de febrero de 2027 (artículo 7). Y el servicio de asistencia de la Comisión pasa a funcionar todo el año, de 8:00 a 20:00 hora de Bruselas, con una herramienta de asistencia automatizada permanente prevista para febrero de 2029 (artículo 13).

Para ser completos: varios artículos no cambiaron en lo sustancial — el sistema de registro de actividad, la seguridad de los sistemas de información, los datos personales y las responsabilidades de la Comisión son ajustes de redacción.

Por qué publicar una corrección

Porque la alternativa es peor. Un operador que se apoyase en nuestro artículo del 20 de julio daría por sentado que la prueba de registro quedaba tal como la describía el borrador; no era así. Cada regla de nuestra página de preparación para el registro lleva su fuente, artículo y apartado — y cuando la fuente se mueve, la página se mueve: en público y con fecha. Esa página, incluida la versión adoptada a la que la plataforma se alinea ahora, está aquí: dónde está el registro hoy.