Chi può leggere la parte riservata di un passaporto della batteria: pubblicata la bozza dell'atto sui diritti di accesso

L'atto che doveva arrivare entro il 18 agosto ora c'è, in bozza

L'articolo 77(9) del regolamento (UE) 2023/1542 sulle batterie dava alla Commissione tempo fino al 18 agosto 2026 per adottare atti di esecuzione che stabilissero quali persone hanno un interesse legittimo alle parti riservate di un passaporto della batteria. La data è passata senza atto. Il 19 ottobre 2026 la Commissione ha pubblicato la bozza su "Have Your Say" (Ares(2026)9814179). I commenti sono aperti fino al 16 novembre e l'adozione è prevista nel quarto trimestre 2026.

Il testo è breve: tre articoli. L'articolo 1 stabilisce chi può leggere cosa. L'articolo 2 fissa le condizioni di questo accesso. L'articolo 3 prevede l'entrata in vigore venti giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, senza periodo transitorio. È una bozza e può cambiare prima dell'adozione, ma è il primo testo che trasforma la parte riservata di un passaporto della batteria in un insieme di regole concreto.

Se sei un fabbricante, un importatore o un rappresentante autorizzato che prepara passaporti per batterie di veicoli elettrici, di mezzi di trasporto leggeri o industriali, cambia due cose: come vanno organizzati i dati riservati del passaporto e il diritto di chi acquista una singola batteria di accedere ai dati di quella batteria.

Cosa c'è dietro la parte riservata

L'allegato XIII divide i dati del passaporto tra tre destinatari. Il punto 1 è pubblico. Il punto 3, i risultati dei rapporti di prova che dimostrano la conformità, è riservato agli organismi notificati, alle autorità di vigilanza del mercato e alla Commissione. I punti 2 e 4 sono per le persone con un interesse legittimo, e sono quelli di cui si occupa la bozza.

Il punto 2 raccoglie informazioni tecniche a livello di modello. Il 2(a) è la composizione dettagliata, compresi i materiali usati nel catodo, nell'anodo e nell'elettrolita. Il 2(b) sono i codici dei componenti e i recapiti delle fonti di pezzi di ricambio. Il 2(c) sono le informazioni per lo smontaggio: esplosi che mostrano la posizione delle celle, sequenze di smontaggio, tipo e numero delle tecniche di fissaggio, attrezzi necessari, avvertenze dove c'è rischio di danneggiare le parti, numero e disposizione delle celle. Il 2(d) sono le misure di sicurezza. Le linee guida della Commissione sui punti di dati le indicano tutte e quattro come obbligatorie per le batterie di veicoli elettrici, di mezzi di trasporto leggeri e industriali.

Il punto 4 riguarda la singola batteria. Il 4(a) contiene i valori di prestazione e durabilità, il 4(b) lo stato di salute ai sensi dell'articolo 14, il 4(c) lo stato della batteria (originale, con cambio di destinazione, riutilizzata, rifabbricata o rifiuto) e il 4(d) la storia d'uso: cicli di carica e scarica, eventi negativi come gli incidenti, condizioni di esercizio compresa la temperatura, e stato di carica.

Chi può leggere quale punto

La bozza non crea un'unica parte riservata. Concede l'accesso punto per punto, e lettori diversi ottengono punti diversi.

Riparatori, rifabbricanti, chi prepara le batterie per un cambio di destinazione o lo effettua, operatori della gestione dei rifiuti che svolgono il trattamento, riciclatori e centri di formazione professionale per riparazione, cambio di destinazione o rifabbricazione possono leggere il 2(a) e il 2(c): composizione e smontaggio.

Riparatori, rifabbricanti, operatori del cambio di destinazione e l'acquirente della batteria possono leggere il 2(b): codici dei componenti e fonti dei ricambi. Riciclatori e operatori del trattamento non ricevono il 2(b).

Le misure di sicurezza del 2(d) sono aperte a tutte le categorie precedenti, più gli impianti autorizzati di trattamento dei veicoli fuori uso ai sensi della direttiva 2000/53/CE e gli impianti di trattamento dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche.

Il punto 4 spetta all'acquirente della batteria e a qualsiasi terzo che agisca per suo conto. A nessun altro della lista.

In concreto: un riciclatore vede di cosa sono fatte le celle e come smontare il pacco, ma non da dove arrivano i ricambi né lo stato di salute della batteria che ha davanti. Un acquirente vede le fonti dei ricambi, le misure di sicurezza e la storia completa di quella batteria, ma non la sua chimica dettagliata né la sequenza di smontaggio. Un impianto di trattamento dei veicoli fuori uso vede le misure di sicurezza e nient'altro.

Le condizioni dell'accesso

L'articolo 2 limita ciò che un lettore può fare con i punti da 2(a) a 2(c) e con il punto 4. Le informazioni possono servire solo a valutare lo stato della batteria, il suo valore residuo e la sua capacità di ulteriore utilizzo, oppure per riparazione, preparazione al riutilizzo, preparazione al cambio di destinazione, cambio di destinazione, rifabbricazione o riciclaggio, o per scegliere tra queste operazioni. L'acquirente e il suo incaricato possono usarle anche per mettere la batteria a disposizione di aggregatori indipendenti o di operatori di mercato.

I lettori possono scaricare le informazioni e conservarle solo per il tempo che quella finalità richiede. Non possono condividerle né pubblicarle, salvo eccezioni precise. Composizione, informazioni di smontaggio e dati della singola batteria possono andare ai servizi di emergenza. La composizione può essere trasmessa ai centri antiveleni dalle categorie della riparazione, del cambio di destinazione e del trattamento. L'acquirente può trasmettere i dati del punto 4 ai potenziali acquirenti, alle autorità di vigilanza del mercato e alle autorità competenti ai sensi del capo VIII del regolamento. Le autorità doganali possono riceverli. Oltre questi casi, qualsiasi ulteriore condivisione richiede l'autorizzazione dell'operatore economico che ha immesso la batteria sul mercato.

Le misure di sicurezza fanno eccezione a tutto questo. Ai sensi del 2(d), chiunque le possieda può usarle, scaricarle, condividerle, pubblicarle e riutilizzarle senza restrizioni.

Cosa lascia aperto la bozza

Per chi deve applicarla contano quattro punti.

Non dice come si verifica il ruolo dichiarato. Le categorie sono definite, ma il testo non indica a chi gestisce il passaporto come accertare che un richiedente sia un riciclatore o un acquirente, né chi risponde se ottiene l'accesso qualcuno che non è né l'uno né l'altro.

Non dà una via al punto 3. I rapporti di prova sono riservati a organismi notificati, autorità di vigilanza del mercato e Commissione, ma la bozza tratta dell'interesse legittimo e non dice come queste autorità arrivino ai rapporti attraverso un passaporto.

Non fissa un limite massimo di conservazione. "Non oltre il necessario" lascia la decisione a ciascun lettore, senza un tetto con cui verificarla.

Non prevede un periodo transitorio. Venti giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, le regole si applicano a ogni passaporto della batteria.

Anche le norme collegate si sono spostate

L'atto sui diritti di accesso stabilisce chi può leggere cosa. Come quell'accesso venga controllato sul piano tecnico è materia di due norme armonizzate: la EN 18239 sui diritti di accesso e la EN 18246 sull'autenticazione dei dati. Il CEN-CENELEC le ha pubblicate entrambe a settembre 2026. La decisione della Commissione che le cita nella Gazzetta ufficiale, conferendo la presunzione di conformità, era attesa per settembre; il 19 ottobre la Commissione l'ha spostata a novembre 2026. L'atto delegato sui fornitori di servizi per il passaporto digitale dei prodotti compare ora nel calendario della Commissione tra il secondo e il terzo trimestre 2027.

Cosa fare adesso

La data dell'obbligo non cambia: i passaporti per le batterie dei veicoli elettrici, per le batterie dei mezzi di trasporto leggeri e per le batterie industriali sopra i 2 kWh sono richiesti dal 18 febbraio 2027 ai sensi dell'articolo 77. Ciò che la bozza cambia è la struttura dei dati riservati al loro interno.

Ogni campo del tuo passaporto deve ora essere collegato al suo punto dell'allegato XIII, perché l'accesso si decide punto per punto. Un semplice indicatore "riservato" non basta più a esprimere chi può vedere un campo. Decidi come pubblicherai le misure di sicurezza, visto che la bozza consente a chiunque le possieda di ripubblicarle. E prepara le richieste dell'acquirente: il punto 4 sono dati della singola batteria, quindi una sua richiesta riguarda lo stato di salute, lo stato e la storia d'uso proprio della batteria che ha acquistato, dati che un passaporto tenuto solo a livello di modello non contiene.

Il periodo di commento si chiude il 16 novembre e l'adozione è prevista nel quarto trimestre 2026. Seguiamo ognuna di queste date, con la fonte ufficiale di ogni voce e la data dell'ultima verifica, nel nostro calendario normativo.

Fonte: bozza di regolamento di esecuzione della Commissione relativo all'accesso a determinate informazioni del passaporto della batteria e al loro utilizzo, Ares(2026)9814179, pubblicata su "Have Your Say" il 19 ottobre 2026: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/16473