Das Register ist in Betrieb. Was sich heute geändert hat — und was nicht

Vor elf Tagen haben wir über den Entwurf der Durchführungsverordnung zum Digital-Product-Passport-Register der EU geschrieben und bewusst mit einem Vorbehalt geschlossen: Unser Übermittlungsformat würde erst dann als endgültig gelten, wenn der erlassene Text im Amtsblatt veröffentlicht ist. Diese Hürde ist nun genommen.

Am 16. Juli hat die Kommission die Implementing Regulation (EU) 2026/1778 erlassen, die die Durchführungsbestimmungen für das nach Artikel 13 der ESPR eingerichtete DPP-Register festlegt. Sie wurde am 17. Juli im Amtsblatt veröffentlicht und tritt am 6. August in Kraft. Zwei Tage zuvor hatte die Implementing Decision (EU) 2026/1736 die sechs horizontalen DPP-Normen — EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 und EN 18223 — im Amtsblatt zitiert; wer diese Normen einhält, profitiert damit von einer formellen Konformitätsvermutung gegenüber den Passanforderungen der ESPR. Und heute, am 20. Juli, bestätigt die Registerseite der Kommission: Das Register selbst ist betriebsbereit, einschließlich einer Testumgebung und Nutzerleitfäden.

Ein Jahr voller „Einzelheiten stehen noch aus" endete innerhalb von fünf Tagen. Hier ist, was der erlassene Text bestätigt, an welchem Punkt er von unserer Lektüre des Entwurfs abweicht — und was sich durch all das nicht ändert.

Was der erlassene Text bestätigt

Die Übermittlung erfolgt, wie erwartet, von Maschine zu Maschine. Artikel 8 der Verordnung sieht die Registrierung über eine gesicherte Benutzeroberfläche oder über eine API vor. Bei nennenswertem Volumen zählt die API — und das Register prüft jede Einreichung automatisch beim Eingang: die semantische Konformität der Passdaten mit den anwendbaren Rechtsakten, die Granularitätsebene (Modell, Charge oder Einzelstück), den Warencode und den Link zum Backup-Host des Passes.

Der Registrierungsnachweis funktioniert so, wie es der Entwurf beschrieben hat. Für einen registrierten Pass lässt sich jederzeit ein Nachweis erzeugen — ein gesichertes Dokument, garantiert durch das qualifizierte elektronische Siegel der Kommission, mit der eindeutigen Produktkennung, der verifizierten Identität des verantwortlichen Wirtschaftsakteurs, einem Zeitstempel und einem Hash der Passversion. Jeder erzeugte Nachweis bleibt 90 Kalendertage abrufbar. Das ist das Dokument, das ein Importeur oder Bevollmächtigter tatsächlich vorlegen wird, um die Erfüllung der Pflicht zu belegen.

Das Register führt eine öffentliche Liste verifizierter DPP-Dienstleister. Artikel 3 nennt sie als Bestandteil des Registers selbst — gut zu wissen, wenn Sie einen Anbieter prüfen, uns eingeschlossen.

Der eine Punkt, der sich geändert hat: die Verifizierung des Wirtschaftsakteurs

Dies ist der Teil des erlassenen Textes, der in der Gewichtung von unserer Lektüre des Entwurfs abweicht — und Ehrlichkeit verlangt, das klar zu benennen.

Um Pässe registrieren zu können, muss ein Wirtschaftsakteur zunächst verifizierter Wirtschaftsakteur werden. Für eine juristische Person bedeutet das: Identität und Niederlassung sind mit einem qualifizierten elektronischen Siegel nach eIDAS nachzuweisen — oder mit einer qualifizierten elektronischen Attributsbescheinigung nach Unionsrecht. Die Verifizierung gilt bis zum Ablauf des Zertifikats, längstens jedoch drei Jahre; danach ist sie zu wiederholen.

Die Verordnung erlaubt durchaus die Delegation: Ein verifizierter Wirtschaftsakteur kann einen Dritten — etwa eine Passplattform — ermächtigen, Registrierungshandlungen in seinem Namen vorzunehmen, sofern dieser Dritte selbst verifiziert ist. Delegiert werden aber die Handlungen, nicht die Identität. Ihr Anbieter kann die API-Anbindung tragen, das Übermittlungsformat, die Nachweisverwaltung und seine eigene Verifizierung als handelnde Partei. Was er nicht tragen kann, ist Ihre Verifizierung als verantwortlicher Wirtschaftsakteur. Dieser Schritt liegt bei Ihnen, er ist ein einmaliger Vorgang mit Wiederholung spätestens alle drei Jahre — und er lässt sich in den kommenden Monaten deutlich leichter erledigen als in den Wochen vor Februar 2027.

In unserem Beitrag zum Verordnungsentwurf hatten wir geschrieben, die Siegel-Integration sei Infrastruktur, die Ihr Anbieter trägt. Für die Übermittlungsmechanik gilt das weiterhin. Für Ihren Status als verifizierter Wirtschaftsakteur stellt der erlassene Text klar: Das Zertifikat gehört Ihnen. Genau diese Unterscheidung ist der Grund, warum wir auf erlassene Texte setzen statt auf Entwürfe — und warum jedes Feld und jede Regel in unserem Registerformat eine dokumentierte Quelle trägt. Der Abgleich von Entwurf und endgültigem Text wird so zur Prüfaufgabe, nicht zum Neubau.

Was sich nicht geändert hat

Für Wirtschaftsakteure ist heute nichts verpflichtend geworden. Dass das Register in Betrieb geht, ist Infrastruktur: Die Kommission erfüllt ihre eigene Pflicht aus Artikel 13. Das Datum, das Sie bindet, ist dasselbe geblieben — ab dem 18. Februar 2027 braucht jede LMT-Batterie, jede Fahrzeugbatterie und jede Industriebatterie über 2 kWh, die in der EU in Verkehr gebracht wird, einen registrierten Pass nach Artikel 77 der Batterieverordnung.

Was sich heute ändert, ist die Qualität der Zeit bis dahin. Das Register existiert, die Regeln dafür sind geltendes Recht, die Normen tragen eine Konformitätsvermutung, und eine Testumgebung steht offen. Jede Unbekannte, die ein Wirtschaftsakteur vernünftigerweise als Grund zum Abwarten hätte anführen können, ist nun veröffentlicht.

Wenn Sie Importeur sind, Bevollmächtigter oder Hersteller mit eigener Passausstellung, ist die praktische Reihenfolge kurz: Klären Sie, wer Ihr verifizierter Wirtschaftsakteur ist, planen Sie die einmalige Verifizierung — und stellen Sie sicher, dass Ihr Übermittlungspartner auf die erlassenen Texte ausgerichtet ist, mit Aktenzeichen statt Bauchgefühl. Unsere Register-Bereitschaftsseite zeigt genau, worauf die Plattform ausgerichtet ist und welchen Status jede Quelle hat: wo das Register jetzt steht.