注册库正式投入运行：今天改变了什么，没有改变什么

十一天前，我们撰文分析了欧盟数字产品护照注册库实施条例的草案，并刻意以一句保留作结：在通过的文本刊登于《官方公报》之前，我们的提交格式不会被称为"最终版"。如今，这道门槛已经跨过。

7 月 16 日，欧盟委员会通过了 Implementing Regulation (EU) 2026/1778，为依据 ESPR 第 13 条设立的 DPP 注册库确立了实施安排。该条例于 7 月 17 日刊登在《官方公报》，并将于 8 月 6 日生效。两天前，Implementing Decision (EU) 2026/1736 已将六项横向 DPP 标准——EN 18216、EN 18219、EN 18220、EN 18221、EN 18222 与 EN 18223——载入《官方公报》，这意味着符合这些标准即可获得对 ESPR 护照要求的正式合规推定。而今天，7 月 20 日，欧盟委员会的注册库页面确认：注册库本身已经投入运行，测试环境与用户指南一并上线。

整整一年的"细节尚待公布"，在五天之内画上了句号。以下是通过文本所确认的内容、它与我们对草案解读不同的那一处，以及这一切都改变不了的事情。

通过文本确认了什么

提交是机器对机器完成的，一如预期。 条例第 8 条规定，登记可通过安全的用户界面进行，也可通过 API 进行。只要有一定规模，真正起作用的通道就是 API——注册库会在收到每次提交时自动校验：护照数据与适用法规的语义一致性、颗粒度层级（型号、批次或单件）、商品编码，以及指向护照备份托管方的链接。

登记证明的运作方式与草案描述一致。 已登记的护照可随时生成证明——一份由欧盟委员会自己的合格电子印章担保的安全文件，载有唯一产品标识、责任运营者经过验证的身份、时间戳，以及该护照版本的哈希值。每份生成的证明保留 90 个日历日可供下载。这正是进口商或授权代表在实务中出示、用以证明义务已履行的那份文件。

注册库维护一份经验证 DPP 服务商的公开名单。 第 3 条将其列为注册库自身的组成部分——在评估任何服务商（包括我们）时，这一点值得知道。

发生变化的那一处：运营者验证

这是通过文本在侧重上与我们对草案的解读有所不同的部分——诚实要求我们把话说清楚。

要登记护照，经济运营者必须先成为经验证的经济运营者。对法人而言，这意味着以 eIDAS 框架下的合格电子印章——或依据欧盟法律签发的合格电子属性证明——证明其身份与设立。验证的有效期至凭证到期为止，且最长不超过三年，到期后须重新验证。

条例确实允许委托：经验证的运营者可以授权第三方——例如护照平台——代表其执行登记操作，前提是该第三方自身也已通过验证。但委托覆盖的是操作，而不是身份。您的服务商可以承担 API 对接、提交格式、证明管理，以及其作为执行方的自身验证。它无法替您承担的，是您作为责任运营者的验证。这一步属于您自己：这是一次性程序，最多每三年重做一次——而在未来几个月里完成它，远比拖到 2027 年 2 月前的最后几周从容。

在关于条例草案的那篇文章里，我们曾写道，电子印章的对接属于由服务商承担的"管道工程"。就提交机制而言，这仍然成立。但就您作为经验证运营者的身份而言，通过的文本说得很清楚：凭证是您自己的。正是这一区分，解释了我们为什么以通过文本而非草案为准——也解释了为什么我们注册库格式中的每个字段、每条规则都记录了出处：将草案与最终文本对账，因此成为一项核对工作，而不是推倒重建。

没有改变的是什么

今天，经济运营者并没有新增任何强制义务。注册库投入运行属于基础设施建设：是欧盟委员会在履行其第 13 条下的自身义务。真正约束您的日期从未移动——自 18 February 2027 起，每一块投放欧盟市场的 LMT 电池、电动汽车电池及容量超过 2 kWh 的工业电池，都必须依据《电池法规》第 77 条持有已登记的护照。

今天改变的，是此后这段时间的质量。注册库已经存在，规范它的规则已是生效法律，各项标准带有合规推定，测试环境已经开放。运营者原本可以合理引以观望的每一个未知数，如今都已公布。

如果您是进口商、授权代表，或自行签发护照的制造商，实务顺序很短：确认谁是您的经验证运营者，安排这次一次性验证，并确保为您处理提交的一方对齐的是通过的文本——凭条例编号，而不是凭感觉。我们的注册库就绪页面清楚列明平台对齐的依据及每项来源的状态：注册库现在进展到哪一步。