Verordening 2026/1778: alle wijzigingen van ontwerptekst naar definitieve tekst

Eerst een correctie van onszelf

Op 20 juli, de dag waarop het register operationeel werd, schreven wij dat de verificatie van marktdeelnemers het enige punt was waarop de definitieve tekst afweek van onze lezing van het ontwerp — en dat het registratiebewijs werkte zoals het ontwerp het beschreef. Na elk artikel van de definitieve verordening met het ontwerp te hebben vergeleken, blijkt: beide uitspraken waren te smal. Er zijn wezenlijke verschillen in de definities, de verificatie, de delegatie, het registratiebewijs en de verantwoordelijkheden; twee artikelen zijn toegevoegd; één vereiste is geschrapt. Juist het registratiebewijs — het artikel dat wij als ongewijzigd bestempelden — is op twee punten veranderd die ertoe doen.

Wij verkopen een discipline: uitsluitend bouwen op vastgestelde teksten, met een gedocumenteerde bron voor elk veld en elke regel. Die discipline is alleen iets waard als wij haar ook op onze eigen publicaties toepassen. Hier is dus de volledige vergelijking — en het eerdere artikel draagt nu een gedateerde noot die hierheen verwijst.

De verordening geldt vanaf morgen

Uitvoeringsverordening (EU) 2026/1778 is op 17 juli in het Publicatieblad bekendgemaakt en treedt op 6 augustus in werking. De inwerkingtreding verandert de juridische status van de regels, niet uw tijdlijn: de datum die de marktdeelnemer bindt blijft 18 februari 2027. Vanaf dan heeft elke LMT-batterij, elke EV-batterij en elke industriële batterij boven 2 kWh die in de EU in de handel wordt gebracht een geregistreerd paspoort nodig op grond van artikel 77 van Verordening (EU) 2023/1542.

De wijzigingen die marktdeelnemers raken

Een verlopen verificatie blokkeert nu het schrijven, niet alleen de toegang (artikel 5). Volgens het ontwerp kreeg een actor met een verlopen verificatie pas na herverificatie weer toegang tot het register. De definitieve tekst gaat verder: tot de herverificatie zijn registraties en elke wijziging van gegevens uitgesloten. Het vernieuwen van de referentie wordt daarmee een schrijfblokkade — laat een gekwalificeerd zegel verlopen en de paspoortverwerking staat stil. De definitieve tekst stelt bovendien uitdrukkelijk dat alleen geverifieerde actoren toegang tot het register hebben, en tilt een regel die het ontwerp alleen in een overweging voerde naar het dispositief: wie al is geïdentificeerd in een gelijkwaardig Uniesysteem hoeft de identiteitsverificatie niet opnieuw te doorlopen.

Het registratiebewijs is tweemaal gewijzigd (artikel 9). Het bewijsdocument draagt nu de unieke productidentificatie — het ontwerp noemde de registratie-identificatie, een ander veld. En waar het ontwerp naast het zegel van de Commissie een gekwalificeerd elektronisch tijdstempel eiste, neemt de definitieve tekst het elektronische tijdstempel van de Commissie zelf op als gegevensveld. De definitieve tekst breidt bovendien het recht om het bewijs te genereren uit naar een derde die namens de marktdeelnemer optreedt — en dat brengt ons bij het volgende punt.

Uw platform moet zelf geverifieerd zijn (artikel 19). Het ontwerp bepaalde dat een geverifieerde marktdeelnemer die een derde machtigt om registratiehandelingen te verrichten, volledig verantwoordelijk blijft. De definitieve tekst behoudt die zin en voegt een verplichting toe: de derde moet zelf de verificatie van artikel 5 doorlopen. Beide helften tellen. Een paspoortplatform dat namens u handelt moet zijn eigen geverifieerde status hebben — en uw verantwoordelijkheid als marktdeelnemer blijft onaangetast. Geen enkele aanbieder neemt die aansprakelijkheid over, wij ook niet; wat een aanbieder overneemt is het werk.

De delegatie is smaller (artikel 6). Het ontwerp liet geverifieerde actoren toegangsrechten in het algemeen aan gebruikers delegeren. De definitieve tekst staat delegatie aan derde gebruikers alleen toe waar het Unierecht daarin voorziet. Het artikel is bovendien toegespitst op het beheer van het gebruikersprofiel; de verantwoordelijkheidsregel is samengebracht in artikel 19.

De definities zijn herschreven (artikel 2). De zwaarste ingreep van de hele verordening. De niet-geverifieerde marktdeelnemer verdwijnt; de actor in de waardeketen en de geverifieerde actor in de waardeketen komen erbij; de semantische conformiteit is opnieuw gedefinieerd als een toets met drie onderdelen; het massaal downloaden van gegevens doet zijn intrede in de tekst. Wie in zijn compliancedocumentatie ontwerpdefinities citeert, citeert tekst die niet meer bestaat.

Eén vereiste is geschrapt (artikel 10). Het ontwerp verplichtte het register elke nieuwe paspoortversie te koppelen aan de oorspronkelijke registratie-identificatie. De definitieve tekst vereist versiebeheer en een tijdstempel van de Commissie — de koppelingsverplichting is vervallen.

Twee artikelen zijn nieuw. Artikel 6 bis regelt de overdracht van geregistreerde paspoorten tussen marktdeelnemers — het mechanisme voor wanneer een klant van aanbieder wisselt of het eigendom overgaat. Artikel 23 verplicht de Commissie de verordening uiterlijk eind 2032 en daarna elke zes jaar te evalueren.

Twee data voor de agenda. De lidstaten moeten uiterlijk 18 februari 2027 hun nationale beheerder aanwijzen (artikel 7). En de helpdesk van de Commissie gaat het hele jaar door draaien van 8.00 tot 20.00 uur Brusselse tijd, met een geautomatiseerd, permanent beschikbaar hulpmiddel dat uiterlijk februari 2029 komt (artikel 13).

Voor de volledigheid: verschillende artikelen zijn inhoudelijk niet veranderd — het logsysteem, de informatiebeveiliging, de persoonsgegevens en de verantwoordelijkheden van de Commissie betreffen redactionele aanpassingen.

Waarom überhaupt een correctie publiceren

Omdat het alternatief slechter is. Een marktdeelnemer die op ons artikel van 20 juli vertrouwde, zou aannemen dat het registratiebewijs vaststond in de bewoordingen van het ontwerp; dat was niet zo. Elke regel op onze registry-readinesspagina draagt zijn bron, per artikel en lid — en als de bron beweegt, beweegt de pagina mee: openbaar, met datum. Die pagina, inclusief waaraan het platform zich onder de definitieve tekst nu conformeert, vindt u hier: waar het register nu staat.